¿Una legislatura perdida? (II): Mónica García, o para qué sirve un ministerio sin competencias
Con las elecciones del 29 de noviembre a la vuelta de la esquina, toca hacer balance. Sanidad es un ministerio con pocas competencias directas, porque la gestión de hospitales y centros de salud es de las comunidades autónomas. Por eso su trabajo consiste en marcar mínimos comunes, coordinar y, cuando hace falta, obligar a cumplir la ley a quien no quiere. Mónica García ha hecho las tres cosas.
Índice
Derechos que ya existían sobre el papel
La ley del aborto de 2023 obliga a las comunidades a crear un registro de profesionales objetores de conciencia. Sin él, no hay forma de planificar los servicios para que una mujer pueda abortar en la sanidad pública de su provincia. El ministerio aprobó el protocolo para crearlo con el acuerdo unánime de todas las comunidades, incluidas las del PP. Cuando varias no lo cumplieron, les envió un requerimiento formal. Aragón y Baleares acabaron cumpliendo; Madrid se negó. Así que Sanidad la llevó a los tribunales, y el TSJ de Madrid le ha ordenado iniciar el registro “de inmediato”.
Sanidad pública frente a negocio privado
El proyecto de Ley de Gestión Pública derogaba la ley de 1997 que abrió la puerta a la gestión privada de hospitales públicos y limitaba esa colaboración a casos excepcionales y evaluados. Es el modelo que hemos visto crecer, sobre todo, en Madrid. Llegó al Congreso, pero Junts lo veía como un ataque al modelo catalán, y el adelanto electoral lo ha dejado en el cajón.
En paralelo, el Gobierno ha reformado el copago farmacéutico para que sea más progresivo. Los tramos de renta para trabajadores pasan de tres a seis, y quien gana menos de 35.000 euros al año tendrá por primera vez un tope mensual. Es un alivio importante para quien toma muchos medicamentos. Los pensionistas con complemento a mínimos quedan exentos automáticamente. El Congreso lo convalidó en mayo, con el único voto en contra de Vox.
Prevención y salud pública
La nueva ley antitabaco ampliaba los espacios sin humo a terrazas, playas, piscinas y conciertos al aire libre, y equiparaba vapeadores y bolsitas de nicotina al tabaco. Por el camino ya se habían caído el empaquetado genérico y la prohibición de los vapeadores desechables, y con la disolución de las Cortes decae entera.
La nueva ley antitabaco amplía los espacios sin humo a terrazas, playas, piscinas y conciertos al aire libre, y equipara vapeadores y bolsitas de nicotina al tabaco. Está ahora en el Congreso. Ojo: por el camino se cayeron el empaquetado genérico y la prohibición de los vapeadores desechables.
Desde el primer día de vida
La Ley de Cribado Neonatal garantiza que la prueba del talón detecte las mismas enfermedades nazcas donde nazcas, y obliga a revisar el programa cada año. Era una proposición de PSOE y Sumar, y como se dijo en el Senado, blinda por ley lo que el ministerio ya venía haciendo, porque había ampliado el cribado tres veces en dos años. En colaboración con Derechos Sociales, se acordó además garantizar la Atención Temprana en menos de 45 días, y existe una comisión específica contra la violencia en la infancia.
Salud mental y atención primaria
Tras un primer intento fallido, Sanidad y las comunidades aprobaron el Plan de Acción de Salud Mental. Le siguió un paquete de 229 millones para reforzar la atención primaria, la salud mental y la prevención del suicidio. Para paliar la falta de médicos de familia, las plazas MIR de Medicina Familiar han subido un 38% desde 2018, según el ministerio. Además, se han actualizado las estrategias de cronicidad y de cuidados paliativos.
ELA
La Ley ELA nació en el Congreso y se aprobó con el apoyo de casi todos los grupos. Más que un logro de un ministerio concreto, demuestra que cuando hay voluntad se pueden hacer leyes útiles. Su aplicación depende sobre todo de Derechos Sociales, como vimos en el capítulo anterior con el Credine.
Lo que se queda por el camino
El adelanto electoral deja varias leyes sin terminar. Además de las de gestión pública y antitabaco, decae la Ley de Universalidad del SNS, que recuperaba la atención sanitaria para quienes quedaron excluidos en 2012 y llevaba en el Congreso desde mayo de 2024. La ley de salud digital, que aspiraba a que tu historial te acompañe aunque te atiendan en otra comunidad, ni siquiera llegó a la Cámara. Que salgan adelante dependerá de quién gobierne después del 29 de noviembre.
Fuentes:
Derechos que ya existían sobre el papel
- elDiario.es – El Gobierno da un mes a Madrid, Balears y Aragón para crear el registro de objetores antes de ir a los tribunales
- El Salto – Sanidad llevará a Ayuso ante la Justicia por no crear el registro de médicos objetores
- El Salto – La Justicia obliga a Ayuso a crear el registro de objetores del aborto
Sanidad pública frente a negocio privado
- Legal Today – El Consejo de Ministros aprueba el Proyecto de Ley para garantizar la gestión pública de la sanidad
- Demócrata – El Gobierno da luz verde a la ley que restringe la colaboración público-privada en sanidad
- El Español – Junts ve un ataque a la sanidad catalana en la ley de gestión pública
- Ministerio de Sanidad – El Gobierno reforma el sistema de copago farmacéutico
- INAP – Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 11/2026
Prevención y salud pública
- SINC – La Agencia Estatal de Salud Pública queda definitivamente aprobada en el Congreso
- Mónica García (Bluesky) – El Congreso aprueba definitivamente la Agencia Estatal de Salud Pública
- Ministerio de Sanidad – España, primer país de la UE en financiar la PrEP inyectable frente al VIH
- Ministerio de Sanidad – Encuesta Nacional de Salud Sexual 2025
- Público – La nueva ley antitabaco prohibirá fumar en terrazas, piscinas y conciertos
- Mallorcadiario – Prohibido fumar en terrazas y playas: el Gobierno aprueba la nueva ley antitabaco
Desde el primer día de vida
- Federación Asem – La nueva Ley de Cribado Neonatal refuerza la equidad en el diagnóstico precoz
- Demócrata – El Congreso aprueba la ley de cribado neonatal
- Redacción Médica – La ley de cribado neonatal vuelve al Congreso
- ConSalud – Sanidad y Derechos Sociales garantizan la Atención Temprana en menos de 45 días
- Ministerio de Sanidad – Comisión frente a la violencia en niños, niñas y adolescentes
Salud mental y atención primaria
- El País – Sanidad y las comunidades aprueban el plan nacional de salud mental
- La Moncloa – Más de 229 millones para atención primaria, salud mental y prevención del suicidio
- Ministerio de Sanidad – Estrategia para el Abordaje de la Cronicidad
- Ministerio de Sanidad – Estrategia en Cuidados Paliativos
ELA
Lo que queda pendiente
- MSN – Sanidad prepara una ley de salud digital para regular la historia clínica interoperable
- Mónica García (Bluesky) – Se acabaron los problemas con tu historial al atenderte en otra comunidad
- Redacción Médica – La Ley de Universalidad llega al Congreso
- Redacción Médica – La Ley de Universalidad revive en el Congr