¿Una legislatura perdida? (I): Bustinduy, o para qué sirve estar en el Gobierno
Cuando uno se suele informar de política más allá de titulares y de la cultura del zasca, nota la gran diferencia de lo que ve que se realiza realmente, respecto de lo que percibe una gran parte de la gente. Es algo común cuando tenemos un doble problema de información. Por una parte medios de comunicación controlados claramente por intereses partidistas. Por otra, las redes sociales, donde prima el titular y la cultura del zasca, y siento repetirme. Ahí ganan espacio perfiles como los de Rufián y Emilio Delgado, que, más allá de una oratoria interesante, no es que sean los políticos que más hayan aportado en términos de legislaciones y propuestas.
En fin, para arreglar un poco esto, pondremos un granito de arena, que puede ser muy útil si ayudáis a difundirlo. No hay un orden específico en lo que se ha seleccionado.
Pablo Bustinduy (Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030)
Si hay un ministerio que desmiente la idea de que Sumar “no ha hecho nada”, es el de Pablo Bustinduy. Tiene dos caras: la social, con la reforma de mayor calado de la legislatura, y la de Consumo, que se ha convertido en algo poco habitual en España: un regulador que multa a las grandes empresas en lugar de mirar hacia otro lado.
Índice
La refundación de la dependencia
El logro más importante de la legislatura de Bustinduy llegó en julio de 2026, cuando el Congreso aprobó la reforma de las leyes de dependencia y discapacidad, con Vox como único voto en contra. Es la primera gran reforma del sistema en veinte años, y llega acompañada de la mayor inversión social de la legislatura: 6.200 millones adicionales entre 2026 y 2027. Con ellos, la aportación del Estado a la dependencia pasa a 5.513 millones en 2026 y 7.239 en 2027. Es un 423% más que en 2020 y un 124% más que al inicio de la legislatura.
Para entender el salto hay que mirar atrás. La ley de dependencia nació con la promesa de que el Estado pagaría la mitad, pero tras los recortes de la década pasada su aportación llegó a caer por debajo del 16% en 2020, mientras las comunidades cargaban con el resto. Con esta reforma, el 50% queda blindado por ley y se alcanzará en 2027.
El dinero se nota directamente en lo que recibe cada persona, sobre todo quien más lo necesita. El nivel mínimo que aporta el Estado sube de 76 a 90 euros en el grado I. En el grado II se duplica, de 130 a 260 euros, y en el grado III pasa de 290 a 660 euros. Según los datos del ministerio, la lista de espera ya se ha reducido a la mitad desde 2020, de más de 311.000 personas a unas 152.000. En el mismo periodo, las prestaciones reconocidas han pasado de 1,08 a 1,68 millones.
Pero la reforma no es solo de financiación, sino de modelo. Se trata de pasar de un sistema asistencialista a uno que garantice cuidados en casa y en la comunidad, para que cada persona pueda vivir donde quiera. Por eso el plazo para reconocer la dependencia se reduce a la mitad, la teleasistencia pasa a ser un derecho universal y se prohíben las sujeciones físicas y químicas. Esto quizá no se lleve un zasca viral, pero cambia la vida de cuatro millones de personas.
Vivienda: a por los pisos turísticos ilegales
Consumo no tiene competencias de vivienda, pero Bustinduy ha usado las que sí tiene, las de publicidad engañosa, para atacar uno de sus problemas. Primero abrió expediente a Airbnb por negarse a retirar anuncios sin licencia. Después la justicia le ordenó bloquear 5.800, y al final la plataforma acabó retirando 65.000. La multa de 64 millones que le impuso ha sido respaldada por los tribunales. Lo mismo con Booking, obligada a retirar 4.000 anuncios. Mientras tanto, el ministerio reclamaba al Ayuntamiento de Madrid que cerrase los 15.200 pisos turísticos ilegales de la ciudad.
En alquiler tradicional, Consumo abrió expediente a Alquiler Seguro por prácticas abusivas contra inquilinos, que terminó en una multa de 3,6 millones. Fue una sanción que, como analizaba El Salto, rompe la sensación de impunidad del sector. Le siguieron otro expediente a una gran inmobiliaria por cláusulas abusivas y otro a un portal inmobiliario, con aviso a las plataformas de que vigilará el cumplimiento del nuevo decreto de vivienda. Ya como propuesta de partido, Sumar plantea un impuesto del 25% a la reventa especulativa de viviendas compradas hace menos de dos años.
Consumidores frente a las grandes empresas
La sanción más mediática fue la de 179 millones a cinco aerolíneas low cost por cobrar el equipaje de mano. Ryanair respondió amenazando con subir precios e incluso disfrazando al ministro de payaso en una campaña. Ojo: el caso sigue pendiente en la Audiencia Nacional.
Cada noviembre, el ministerio despliega la mayor campaña contra prácticas abusivas en Black Friday, vigilando falsas rebajas, patrones oscuros y ventas bajo presión. Y no se queda en avisos: ya ha multado a Carrefour, MediaMarkt y PcComponentes por falsas rebajas, sanciones que la justicia ha avalado.
En el terreno legislativo, han salido adelante la Ley de Atención al Cliente, que acaba con las esperas eternas al teléfono, y la ley contra las llamadas spam. Tras la DANA, el Gobierno prohibió a las funerarias subir precios, una medida que después se amplió a cualquier situación de emergencia.
Juego y apuestas
Consumo multó a Codere y otros 25 operadores con más de tres millones. También sancionó con 750.000 euros TheGrefG por rifar un coche de lujo, y coordinó con ocho países europeos la vigilancia de las apuestas durante el Mundial. Lo que no salió fue la prohibición de las cajas botín a menores en los videojuegos. Se quedó en una campaña de concienciación.
Alimentación y publicidad
El ministerio de Bustinduy excluirá ultraprocesados y bebidas azucaradas de desayunos y meriendas en los colegios. Además, regulará la calidad de la comida en hospitales y residencias. En publicidad, la ley de consumo sostenible equipara la gasolina al tabaco y busca vetar los anuncios de vuelos cortos y coches contaminantes. También quiere obligar a que la publicidad que vende con miedo incluya estadísticas del riesgo real.
Palestina
Bustinduy mantuvo la ayuda a la UNRWA pese a las presiones para pararla. Además, exigió a siete plataformas retirar sus alojamientos en territorio palestino ocupado y logró que se eliminaran más de 108 anuncios.
Lo que queda pendiente
La Ley de Familias incluye la ayuda de 100 € al mes por crianza y el reconocimiento de las familias monoparentales. El Gobierno la aprobó en febrero de 2024, pero sigue atascada en el Congreso a base de prórrogas del plazo de enmiendas.
Fuentes del capítulo
Dependencia y discapacidad
- Ministerio de Derechos Sociales – El Congreso aprueba la reforma de la ley de discapacidad y la refundación del sistema de la dependencia
- Pablo Bustinduy (Bluesky) – Hilo sobre los 6.200 millones para dependencia
- 20minutos – El Gobierno dota 40 millones para el primer Plan de Autismo
- Ministerio de Derechos Sociales – Acuerdo con Asturias para reforzar el Credine con 22 millones
- Demócrata – Etiquetas en braille obligatorias en grandes superficies
- Público – Bustinduy denuncia ante la Fiscalía al obispo que dijo que la discapacidad es “herencia del pecado”
Vivienda
- elDiario.es – El Gobierno abre expediente sancionador a Airbnb
- elDiario.es – La Justicia ordena a Airbnb eliminar 5.800 anuncios ilegales
- 20minutos – Airbnb retira 65.000 anuncios ilegales
- elDiario.es – Consumo multa a Airbnb con 64 millones
- La Vanguardia – La Justicia obligará a Airbnb a pagar la multa de 64 millones
- Cinco Días – Consumo fuerza a Booking a retirar 4.000 anuncios ilegales
- El Salto – Consumo reclama a Madrid que cierre 15.200 pisos turísticos ilegales
- El Salto – Consumo abre expediente a Alquiler Seguro
- Cadena SER – Consumo multa a Alquiler Seguro con 3,6 millones
- El Salto – La multa a Alquiler Seguro sacude la impunidad de las inmobiliarias
- Público – Expediente por cláusulas abusivas a una gran inmobiliaria
- 20minutos – Consumo expedienta a un portal inmobiliario
- Europa Press – Sumar propone un impuesto del 25% a la reventa de viviendas
Consumidores frente a las grandes empresas
- Cadena SER – El CEO de Ryanair amenaza con subir precios
- El Confidencial – Ryanair viste de payaso al ministro Bustinduy
- Vozpópuli – La Fiscalía de la Audiencia Nacional se persona en defensa de los consumidores frente a las aerolíneas
- Pablo Bustinduy (Bluesky) – Campaña contra prácticas abusivas en Black Friday
- elDiario.es – Multa a Carrefour, MediaMarkt y PcComponentes por falsas rebajas
- Ministerio de Derechos Sociales – La justicia respalda las sanciones por falsas rebajas
- RTVE – Consumo sanciona con un millón de euros a Avis
- Infobae – Consumo multa a Mercadona por sus tortillas de avena
- Ministerio de Derechos Sociales – Expediente a una gran promotora de festivales
- El País – Consumo requiere información a Repsol por ecopostureo
- Demócrata – El Congreso aprueba la Ley de Atención al Cliente
- Público – El Congreso aprueba la ley contra las llamadas spam
- Público – Prohibido a las funerarias subir precios tras la DANA
- Civio – Se amplía la prohibición de subir precios en emergencias
Juego y apuestas
- RTVE – Consumo multa a Codere y otros 25 operadores de juego
- El País – Multa de 750.000 euros a un youtuber residente en Andorra
- Cinco Días – Alianza europea para vigilar las apuestas durante el Mundial
- Ministerio de Derechos Sociales – Propuesta para prohibir las cajas botín a menores
- Vandal – La regulación de las loot boxes y la campaña de Consumo
Alimentación y publicidad
- HuffPost – Fuera ultraprocesados y bebidas azucaradas de los colegios
- Infobae – Regulación de las comidas en hospitales y residencias
- El País – La ley de consumo sostenible equipara la gasolina al tabaco
- elDiario.es – Prohibir la publicidad de vuelos cortos y coches contaminantes
- laSexta – Consumo regulará la publicidad que vende con miedo
Palestina
- Público – El Gobierno frena el intento de parar la ayuda a la UNRWA
- El Observador – Críticas al etiquetado de productos de Israel
- infoLibre – Consumo exige a siete plataformas retirar alojamientos en la Palestina ocupada
- RTVE – Consumo logra que se retiren más de 108 anuncios en la Palestina ocupada